样板法院执行工作的这些做法被最高法点名表扬!

2018-07-10 15:24:14来源:

        7月10日上午,最高人民法院召开新闻发布会,通报“基本解决执行难”工作进展情况和第三方评估样板法院工作情况,并发布了五家“解决执行难样板法院”(上海市高级人民法院、天津市高级人民法院、宁夏回族自治区高级人民法院、深圳市中级人民法院和北京市门头沟区人民法院)的亮点工作材料。

上海高院进一步完善工作制度,加强执行规范化建设。

        上海高院制定和修订《关于金钱债权执行实施案件流程管理的规定》《上海法院执行考核指标体系(试行)》《关于完善立案、审判、执行工作衔接机制的意见》等20余项制度规定,建立完善执行工作规章制度,加大财产保全力度,强化对执行行为的规范管理。

        为严格管控终结本次执行程序,使出“连环拳”、“组合拳”:

        开展执行案件质量评查,对发现的问题认真整改,并将终本案件抽查工作纳入执行指挥中心的常态化管理;

        将终本程序节点要求嵌入到办案系统,运用信息技术手段加强终本管理;

        规范终本案件裁定书制作,提高法律文书质量;

        下发终本案件归档材料样式,提升档案材料的规范性、完备性。

 

天津高院狠抓联合惩戒,增强执行威慑力。

 

  天津市委成立由政法委书记为组长,27家市直机关和单位为成员的天津市基本解决执行难工作领导小组,研究通过《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设实施意见》。

        天津高院与市场监管委协作研发天津市行政机关奖惩监管系统,各行政机关通过数据库对接方式,将失信被执行人信息嵌入行政审批或事中事后监管系统,实现对失信被执行人信用惩戒在行政机关全覆盖,让中央“两办”《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》在天津落地见效。

        天津高院还与天津市委宣传部、北方网合办“老赖”曝光台,将失信被执行人名单分类予以曝光。该平台累计发布失信被执行人名单87360人,失信名单撤销率1.26%,准确性在全国排名第三,13268人迫于压力履行义务。天津首届道德模范王某某,因被列入失信被执行人名单而被市文明办取消荣誉称号,引起社会广泛关注。

 

宁夏高院开展执行专项活动,掀起攻坚执行难新高潮。

     宁夏自治区党委政法委、宁夏高院召开有54家执行联动成员单位参加的“打响执行攻坚战”基本解决执行难推进会,在全区部署开展“破解执行难百日攻坚战”专项活动。以涉政府和涉特殊主体两类案件为突破口,自治区党委政法委书记亲自带案下各市县督办,中卫市两级政府主动履行债务12案8000余万元。

        自2018年4月17日起,宁夏高院在全区法院部署开展为期六个月的以清理有能力履行而未履行案件为主的执行“飓风行动”,紧扣“四个90%”和“一个80%”核心指标,全区法院实行挂图作战,做到“一院一策、一院一方案”,三级法院“一把手”亲自包案督办,力争全区法院100%实现“基本解决执行难”目标任务。自 “飓风行动”开始以来,截至2018年6月份,全区法院共执结案件9510件,同比去年7822件,上升21.58%,实际到位金额14.78亿元。

 

深圳中院运用信息化手段,强力破解执行难。

        深圳中院完善执行联动机制,建立“鹰眼查控网”,已与44家协助、联动单位联网,财产查控种类扩展到28项,可以查询被执行人多方面的身份信息,并可据此实施机场安检布控、手机轨迹定位等人员控制功能。

        2017年,“鹰眼查控网”共处理两级法院财产查询任务903394项,财产控制任务115081项,完成人员查询任务12990项,人员控制任务654项,对被执行人采取边控措施646人。开发“E键送达平台”,执行法官可以一键式完成制作法律文书、寄送EMS、发出公告等工作。升级完善“极光集约平台”,将来自各个案件的执行事务进行集中归类,统筹实施。开发“新鹰眼执行综合应用平台”,对原有网络查控功能进行了升级及扩展。通过信息技术的深度运用,深圳法院执行工作实现了全网络办理、全流程公开、全方位智能,极大地提升了工作效率,维护了司法权威和公信力。

 

北京门头沟法院创新实行以员额法官为核心的信息化、集约式执行团队模式

        北京门头沟法院梳理细化10大环节60个信息化流程节点,过程分解,职责到人,推进团队规范办案,杜绝了消极执行、乱执行,有效防范了廉政风险。

        积极创新繁简分流工作机制,团队内部依靠标准化流程节点推进执行工作,并根据是否需组织超常规的强制执行措施来区分繁简,近70%的执行事务在法官指导下,由辅助人员即可办理完毕,真正将法官从事务性工作中摆脱出来,实现了“简案快办、繁案精办”。

        全面推进执行指挥中心实体化运行,通过指挥中心集约协调工作,有效减轻执行团队工作量,每年为每个团队平均节约40天,确保团队集中精力处理疑难复杂案件。2017年1月至2018年5月,法定期限内结案率为99.01%,案件平均用时和案款收发平均用时分别为51.32天和9.35天,平均执行时间缩短了25%,杜绝了有财产不处置、有案款不发放的情况。


来源:人民法院新闻传媒总社

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