半岛全媒体记者 刘玉凡

    1月26日，中院党组成员、副院长张玉厚到城阳法院调研多元化纠纷解决机制改革中律师参与诉前调解工作。城阳法院党组书记、院长殷延辉及部分领导班子成员陪同调研。

    座谈会上，张玉厚副院长听取了城阳法院关于律师参与调解工作情况汇报，肯定了城阳法院根据多元化纠纷解决机制改革的要求，积极引进律师参与法院案件调解，不断完善诉调联动机制，充实诉前调解力量的做法。会中，张玉厚副院长与城阳区司法局相关领导及与会的八家律师事务所负责人进行了沟通，听取了他们对于律师参与调解工作的积极建议，并就工作中存在的困难和问题进行了深入交流。 

    据悉，城阳区将矛盾纠纷人民调解工作列入政府公共服务供给和购买目录，按照“以事定费，购买服务”原则，通过公开招投标方式，综合考察投标单位业绩、报价、专业程度、社会评价等指标，选定山东盈康律师事务所为服务中标单位，在区纠纷多元化解中心设立合同、婚姻家庭、医疗、劳资4个专业性人民调解室，集中受理法院委派（委托）的民商事案件、基层上报的疑难复杂纠纷、区有关部门移送的纠纷和群众来访申请调解的纠纷。

    城阳法院积极策应区委决策，在参与区化解中心建设工作的基础上，立足本职工作，多措并举盘活基层调解资源，进一步解决存案问题。

    一是完善诉讼服务中心建设。通过在诉讼服务中心建立“诉前辅导室”，对案件进行过滤、分流和引导；建立“人民调解室”，派驻调解员进行调解工作；建立“法官工作室”，对民商事案件小额速裁、简易程序案件审理、轻微刑事案件和解、督促程序案件办理、委派（托）调解和立案保全送达等工作，进行快速办理。通过全面建立“三室”，将诉讼服务中心打造成为集诉讼辅导、诉前分流、委派调解、立案登记、委托调解、简易审理等多项职责于一体的综合服务平台。

    二是整合资源构建律师调解平台。与区司法局沟通，由山东荣真律师事务所选派六名律师，分别进驻城阳法院立案庭、上马法庭与夏庄法庭三处调解室，与之前区司法局聘任的人民调解员共同参与调解法院案件。其中，驻立案庭调解室的律师主要参与处理诉前委派调解的案件，上马法庭与夏庄法庭的律师主要参与处理诉后委托调解的案件。

    三是加强对律师调解工作的指导。我院在区纠纷多元化解中心设立巡回法庭，一方面参与指导中标的山东盈康律师事务所与驻立案庭调解室的诉前委派调解工作，另一方面对于符合条件的调解协议在最短的时间内做出司法确认裁定，最大限度地方便当事人，提升调解的权威性和成功率。上马法庭与夏庄法庭调解室调解成功的案件由所在庭室的法官出具调解书或撤诉裁定。

    下一步，城阳法院将通过法律培训、庭审观摩、参与指导等多种方式加大对律师调解人员的培训力度，规范调解过程与文书材料，提升调解员的调解能力与水平，培养实务型的调解人才，提高诉前调解案件的成功率，同时进一步拓宽与优化律师参与法院调解工作的模式，充分调动律师参与法院调解工作的积极性，力促矛盾纠纷有效化解。