多措并举全力推进基本解决执行难 ——“全国执行工作先进单位”胶州市人民法院执行局事迹

2020-05-22 09:48:48来源: 青岛中院

2019年,青岛两级法院涌现出一批全国、全省、全市先进典型,为发挥先进典型的引领示范作用,深入践行司法为民宗旨,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,本公众号将对两级法院的4个先进集体、7名先进个人的突出事迹进行介绍。

胶州市人民法院执行局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行司法为民宗旨,认真贯彻上级法院基本解决执行难工作部署,以第三方评估指标体系为工作标准,以规范化制度化长效化为工作目标,以突出创新性强制性联动性为工作支撑,最大限度实现当事人的胜诉权益,“基本解决执行难”取得阶段性成效。

近三年,胶州法院共执结各类执行案件18220件,执行到位标的额25.59亿元,结案数、结案率一直位居山东省、青岛市基层法院前列,执行信访数和案访比青岛全市法院最低,胶州法院执行局被山东省高级人民法院荣记“集体二等功”,两名执行干警被山东高院荣记“全省法院基本解决执行难工作”二等功和“全省法院审判执行先进个人”,多名执行干警被青岛市中级人民法院评为“执行能手”、荣立三等功。2018年,胶州法院“基本解决执行难”工作以优异成绩通过第三方评估。2019年,被最高人民法院、人力资源和社会保障部授予“全国执行工作先进单位”荣誉称号。

多方联动 凝聚合力

壮大执行格局

1.始终坚持党委领导。

以“信用胶州”建设为着力点,主动向胶州市委、市人大常委会、市政府汇报执行工作,执行工作纳入胶州市委重点督办工作范畴,“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作大格局进一步完善巩固,全市诚信体系建设考核指标位居全省前列。

2.深化联动凝聚合力。

与胶州市公共资源管理中心深化合作,建立“失信被执行人名单上传专网”。与胶州市公安局、检察院强化联动配合,建立公检法专门协助机制,就拒执罪移送和认定标准、被执行人信息提取和财产查控等达成协调意见。加快推进执转破工作,联合胶州市委政法委、法制办、金融办建立工作平台,争取专项破产基金1亿元,已到位3000万元,宣告破产案件4件、破产重整案件1件。

突出强制 抓住重点

彰显执行威慑

1.加大信用惩戒力度。

通过将自然人、法人和组织纳入最高人民法院失信被执行人名单,先后有1748名被曝光的失信被执行人到法院自动履行义务达2.5亿元。

2.强化专项集中行动。

2017年以来,全面加大集中执行力度,提高行动频率,以涉民生案件为切入点,深入推进“春雷”“夏雨”“秋风”“冬暖”“百日执行攻坚”等专项行动,执行到位涉民生案款3.2亿元。

3.严厉打击拒执行为。

实行24小时执行备勤制度,2017年以来,累计出警1380余次、拘传1756人、拘留521人、搜查260余次,执行威慑力度持续加大。依法惩处拒执犯罪,在全市法院率先启动拒执罪自诉和执行悬赏程序。2017年以来,移送公安19案20人,3人在侦查阶段自动履行法律义务,6人被追究刑事责任。高某某诉张某拒执罪自诉案例入选青岛地区十大拒执罪典型案例,相关工作经验在2018年9月全国法院基本解决执行难176期工作动态上刊发。

加强规范 从严管理

提升执行作风

1、加强执行规范化建设。

坚持财产集中查控与处置相分离,实行执行案件繁简分流,明确细化每个流程的时间节点。加强终本案件的管理,从严把握终结本次执行程序的实质要件和程序要件,安排专人每3个月集中查控一次,发现可供执行财产立即恢复执行。

2、加强执行保障力度。

优化审判团队建设,设立实施、裁决、保全7个执行团队,科学配备资源力量。加快执行信息化建设,成立执行指挥中心,配置执行车8辆,配备执法记录仪、执行单兵系统和智能无人机,实现指挥中心与执行现场音视频信息的双向交流。2017年,在全市法院率先开展网络司法拍卖,并在微信公众号同步对外发送,成交标的位列全省法院前十。

3、加大执行宣传力度。

在《人民法院报》《青岛日报》等各级媒体发布执行宣传稿件200余篇,刊发基本解决执行难专刊12期。通过电视、报刊、微信公众号、电子显示屏、镇(办)村(居)宣传栏等精准曝光“典型老赖”。建立执行悬赏制度,与中国人民保险股份公司联合启动“执行无忧”悬赏令,其中,“半岛网”微信公众号发布的第一批悬赏公告的日点击量达200多万人次。2019年11月29日,参加最高法院新闻局、执行局、山东高院联合主办的第三十二期“决战执行难”全媒体直播活动,1500万网友在线观看直播。执行案例《人间蒸发的老总》入选最高法院和中央电视台联合录制的《惩戒启示录》大型执行纪录片,在央视社会与法频道播出。

4、深化司法救助制度。

联合胶州市委政法委、财政局等六部门制定实施《司法救助管理办法》,就司法救助的标准、流程、责任分工等进行细化,先后实施司法救助18案20人,发放司法救助金146万元。

5、打造过硬干警队伍。以提升执行队伍的凝聚力和战斗力为着力点,坚持业务学习、廉政教育、理论学习常态化,坚持党组集体领导,针对发现的苗头问题,及时管控解决,2017年以来未发生过违法违纪行为及重大舆情事件。

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